ASF: Pagos duplicados y posibles conflictos de interés en obra de “El Piojillo”

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó pagos en exceso y posibles conflictos de interés en la ejecución de una obra del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) en La Paz, Baja California Sur, según el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2023. La obra en cuestión es el parque deportivo Libramiento Norte de La Paz (renombrado como Centro Deportivo Municipal “El Piojillo”), a cargo de la empresa Zohmex.

De acuerdo con el documento, se revisó el 81.1% del monto ejercido por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) en la entidad, equivalente a 223.7 millones de pesos. Durante la auditoría, se identificaron pagos en exceso por 16.6 millones de pesos, a través del contrato SEDATU-OP-008-512-2023.

Uno de los principales señalamientos es un posible daño a la Hacienda Pública Federal por 14.1 millones de pesos, debido a pagos duplicados en el tercer convenio modificatorio. Estos pagos corresponden a conceptos ya incluidos en el proyecto original, relacionados con la superestructura de un edificio de usos mixtos y la iluminación deportiva.

La ASF también señaló pagos irregulares por 2.4 millones de pesos por obras no ejecutadas en partidas de terracerías y cisternas. De acuerdo con el informe, la causa de estas irregularidades habrían sido la falta de supervisión en la ejecución de los trabajos.

El informe también indica que en la revisión de las obras se encontraron deficiencias en la calidad de materiales, como fallas en la compactación de terracerías, resistencia del concreto hidráulico y el acero estructural. La SEDATU atendió dicha observación y las inconsistencias fueron corregidas.

Otra observación relevante es la participación de un funcionario del gobierno estatal como comisario en la última modificación del acta constitutiva de la empresa Zohmex, lo que podría constituir un conflicto de interés. Se trata de Narciso Agúndez Gómez, director de la Administración Portuaria Integral de Baja California Sur (API BCS). El Grupo Zohmex recibió dos contratos en La Paz para la construcción de “El Piojillo” y de la ciclovía y andador peatonal del libramiento.

La respuesta de la SEDATU fue que, al momento de la contratación, la empresa entregó el Manifiesto de vínculos con servidores públicos, en el que se negaba la relación con algún funcionario. Ante esta situación, la ASF recomendó que la SEDATU instruya a sus áreas responsables para que, en lo sucesivo, verifiquen la autenticidad de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad que se soliciten en los procedimientos de contratación, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable.

La ASF emitió una recomendación y dos pliegos de observaciones para que la SEDATU aclare las inconsistencias detectadas. Pese a estos señalamientos, la auditoría concluyó que, en términos generales, la dependencia cumplió con la normatividad aplicable en la ejecución de los recursos.

Las observaciones deberán ser solventadas por la SEDATU para evitar responsabilidades administrativas o procedimientos sancionatorios.